《滇越边境地区教育现状及优惠政策比较研究》

书名：《滇越边境地区教育现状及优惠政策比较研究》

CIP：2017064687

出版地：北京

出版时间：2017.3

出版价格：35元

中国和越南是相互毗邻的两个社会主义国家，中越两国山水相连，陆地边界长达1650公里[梁志明：《中越关系的历史渊源与发展前瞻》，载《人民论坛·学术前沿》，2014（05）。]，有许多条来往的天然通道，成为两国人民之间联系的交通纽带。云南省与越南奠边、莱州、河江、老街四省接壤，其中普洱市江城县与越南老街、奠边二省相连，红河州金平县、河口县、绿春县与越南莱州省、老街省为邻，文山州马关县、麻栗坡县、富宁县与越南老街省、河江省相接。中国和越南是世代邻邦，自汉光武帝以来，互相往来不断。壮、汉、傣、彝、苗、瑶、哈尼、拉祜等少数民族跨境而居，与中原文化来往密切，中国传统经济文化思想对其影响深远。近年来，中越两国在边境地区发展政策呈现出一种微妙的竞争关系，两国在教育领域出台了一系列政策措施，加快边境地区教育发展。越方为了在教育竞争中取得对中方优势地位，制定了许多具有针对性的优惠政策措施，给我国边境民族地区带来一定的影响。边境地区少数民族在宗教、文化以及信仰大体上都是相同的，因此在民族的认同与内聚力上都存在着一定的稳定性，这些对于相邻两国在国际关系、民族关系间以及经济的发展和社会的稳定方面有着不可忽视的影响。随着对外开放的进一步扩大，我国与越南在贸易往来上的接触越加频繁，而人口的流动性上也是日益提高。对于这些现象，与我国相邻的各国都陆续出台了针对边境地区民族的优惠政策，以促进国家与民族的共同发展。例如，缅甸政府对于边境地区，实施了修路、建学校、提高医疗条件等相关措施；越南政府则针对边境地区制定和出台：免征边境农村的农业税、对边境地区实施免费的医疗、无偿提供生产资料等相关的开发与扶贫政策。这些优惠政策的实施，对我国边境地区的建设带来了严峻的考验。笔者长期生活和学习于边境一线，对边境民族地区的现状比较了解，特别是工作后一直从事与边境民族地区教育有关的研究，加之来自文献、新闻报道和现实感受到的许多事例，更加情不自禁的关注边境地区教育发展的状况。云南边境地区教育发展的总体状况仍落后于全国，存在着诸多问题与挑战。例如办学条件落后、师资不足、专业教师缺乏、教师工资待遇较低、贫困学生较多等。这些问题都严重影响着云南边境民族地区学校教育质量的提高，更不利于边境地区学生身心的全面发展。近年来，云南边境地区在国家教育优惠政策的支持下，边境各县基本实现了“两基”（即基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称）目标。