《基层政权》

书名：《基层政权》

CIP：2017012814

作者：张静著

出版地：北京

出版时间：2017

出版价格：40元

本书以政治社会学和法律社会学为视角，其中心主题在于说明中国乡村社会的权力分布、角色性质及其与国家政治的关系，并用此解释乡村冲突的结构来源和政治后果。作者试图表达虽然基层政权与社会利益的分离，不断再造紧张的社会关系，但更多的社会建制仍将权力分配给基层政权，从而使它仍然位于控制并整合基层利益的中心地位。这种制度安排，允许其与社会力量的对比处于严重的不平衡中，由此不断生产出不稳定的关系结构，但是由于国家治理对它的依赖，基层政权总体上在经济政治和社会权力方面保持控制优势。这可以解释基层社会大量冲突现象。这一状况造成的政治后果是：一方面，基层权威道德的、管辖的合法性下降，以其为中心的社会整合变得越来越困难；另一方面，其离间社会和国家之联系的作用越来越明显。 这一研究意在质疑在学术界颇有影响的、用“国家政权建设”解释中国基层秩序的理论框架。一直以来，学界主流视角注意的是国家政权机构建设和管理渗入，其重要特征是汲取资源能力的发展。但事实上，这些建设并没有导致现代意义上的基层政权产生，并没有建立起真正意义上的公共关系——公共权威和村民的现代性关系，没有把村民转变为公民身份，从而成功地将村民的认同从地方层次转向国家。换句话说，人的权利界定和实现，与国家的实质性关联仍然微弱，却与地方性权威单位的治理原则密切相关。